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          Saturday, Sep 03rd

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          包容性增长中的碳税与减排政策选择

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          ChangCe Thinktank
          借鉴国际上其他国家征收碳税的经验,我们提出了二氧化碳减排的四种政策选择,在比较各种政策效果的基础上,我们建议以改革消费税的方式实施碳税改革

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          包容性增长中的减排政策选择

          长策智库

          中国经济体制改革研究会公共政策研究中心China Research Center for Public Policy

          摘要

          利用各省历年的二氧化碳排放、二氧化硫排放、GDP和能源价格数据,运用现代计量经济学估计方法,我们研究了实施碳税的收益(二氧化碳减排)、附带收益(二氧化硫减排)以及相关成本(GDP下降)。与此同时,我们还评估了环境税的规模、税负对经济增长的影响、税收与收入分配等政策制定者考虑碳税时面临的决策背景。以上述两部分研究为基础,并借鉴国际上其他国家征收碳税的经验,我们提出了二氧化碳减排的四种政策选择,在比较各种政策效果的基础上,我们建议以改革消费税的方式实施碳税改革。

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          目录

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          第一章:为什么要研究中国的碳税?

          一、??? 研究中国碳税的必要性

          二、??? 国内外研究现状及分析

          第二章:中国的污染情况

          一、??? 中国二氧化碳排放形势与减排现状分析

          二、??? 我国工业污染排放总体情况

          三、??? 中国二氧化硫排放形势

          第三章:环境税的中国现状与国际比较

          一、??? 中国环境税费概况、规模与结构

          二、??? 环境税的全球比较

          三、??? 中国环境相关税收的性质分析

          第四章:碳税减排效果

          一、??? 估计碳税减排效果、减排成本以及减排附带收益

          二、??? 碳税减排效果

          第五章:减排的附带收益

          第六章:二氧化碳减排成本估计

          一、??? 减排成本

          二、??? 地区差异下如何减排

          第七章:碳税改革的财政体制背景

          一、??? 政府规模日益增加

          二、??? 收入结构独特:以间接税为主

          三、??? 对中国财政体制的基本评价

          四、??? 碳税改革的约束环境分析

          第八章:碳税原理和国际经验

          一、??? 二氧化碳减排的路径分析

          二、??? 税制改革以及碳税的使用

          三、??? 碳税改革的国际经验

          四、??? 各国碳税征收及能源税改革实践经验小结

          第九章:包容性增长中的减排政策选择

          一、??? 减排政策设计原则

          二、??? 中国减排政策设计

          三、??? 减排政策方案及比较

          附录

          主要参考文献

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          图表目录一

          图2-1? 二氧化碳排放强度随GDP变化的趋势

          图2-2? 全球煤炭在基本能源中的比例变动情况

          图2-3? 2007年中国二氧化碳排放前十的省份

          图2-4? 中国二氧化碳排放前十名行业

          图2-5? 工业废气排放总量(亿立方米)

          图2-6? 工业废水排放总量(万吨)

          图2-7? 工业固体废物产生量(万吨)

          图2-8? 污染物增长率比较

          图2-9? 工业二氧化硫排放量(吨)

          图2-10? 工业二氧化硫排放量增长率

          图2-11? 1995年工业二氧化硫排放量前十位地区

          图2-12? 2007年工业二氧化硫排放量前十位地区

          图3-1? 2007年中国六大种类环境相关税规模

          图3-2? 2007年中国环境税费概况(十亿元)

          图3-3? OECD成员国环境税收入占国内生产总值的比例

          图3-4? 1994-2006年OECD成员国环境税收入占国内生产总值的比例

          图3-5? 环境税占国民生产总值比例

          图3-6? 环境税占税收比例

          图3-7? 人均环境税收入

          图4-1? 能源价格上升1%所造成的CO2减少量

          图4-2? 能源价格上升1%所造成的CO2程度

          图5-1? 各省加价1%导致的二氧化碳减排附带收益(亿元)

          图6-1? 能源价格上升1%所造成的损失的GDP(亿元)

          图6-2? 全国各地区二氧化碳减排成本(亿元/吨)

          图6-3? 减排成本与地区经济的关系

          图7-1? 中国和其他主要经济体的宏观税负(%)

          图8-1? 影响CO2排放的各种因素

          图8-2? 二氧化碳排放解决路径

          图8-3? 低碳财政改革路径

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          图表目录二

          表 1-1? 二氧化碳减排对GDP的影响

          表3-1? 中国和OECD国家环境税收入对比

          表3-2? 现行税收及政府制度的环境利弊

          表7-1? 中国公共部门在增长、波动、收入分配以及污染中的作用

          表8-1? 每百万英制热量单位英热单位燃料的假定价格(表是后加的)

          表8-2? 各国减排效果一览

          表8-3? 欧洲国家能源税改革现状一览

          表9-1? 不同收入群体的碳税负担

          表9-2? 中国碳税情况

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